Новости отрасли ЖКХ

Госдума подготовила законопроект об отмене взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг и собирается его принять до конца текущего года. Этот законопроект вызывает противоречивые реакции со стороны банков и организаций, занимающихся жилищно-коммунальными услугами. Они выражают опасения относительно финансирования таких операций и нуждаются в уточнении кто будет субсидировать такие операции. Автором данного законопроекта является спикер Госдумы Вячеслав Володин, который представил его в парламент еще в 2020 году. 

После истекших нескольких лет бездействия законопроект вернулся на рассмотрение депутатов, и есть большая вероятность его принятия в ближайшее время. В новой версии законопроекта, представленной ко второму чтению, взимание комиссии при оплате коммунальных услуг и пеней за задержку платежей запрещается. Запрет распространяется на кредитные организации, операторов почтовой связи и платежных агентов. Принятие законопроекта не повлияет на стоимость коммунальных услуг, так как включение комиссии в тарифы запрещено. 

Оплату услуг поставщикам будет невозможно произвести, поскольку они подвергаются строгому тарифному контролю, а большинство из них являются муниципальными или государственными предприятиями, которым запрещается получать прибыль, пояснил Пахомов. Банки сталкиваются с определенными потерями, но стоит также учесть, что у поставщиков постоянно находятся значительные средства на счетах, и использование их тоже приносит какой-то доход. "Мы ищем решение, которое устроит всех. Возможно, банкам будет предоставлено дополнительное время для использования этих средств", - отметил он. 

До недавнего времени банки взимали комиссии в размере 2-3% при оплате коммунальных услуг. Однако, сейчас уровень комиссий снизился до менее 1%, и некоторые банки вообще перестали взимать комиссии. Это стало возможным благодаря внедрению Системы быстрых платежей. Ассоциации, представляющие интересы сферы ЖКХ, обратились к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой изменить законопроект. Как и ЦБ и минфин поддерживают идею банковского сообщества о том, чтобы комиссию перенести на управляющие, ресурсоснабжающие организации, операторов капремонта и др. 

Письмо констатирует, что данные затраты должны быть включены в тарифы на коммунальные услуги, вместе с другими экономически обоснованными расходами. Однако для этого потребуются изменения законодательства, так как в настоящее время это не разрешено. В результате граждане будут нести данное бремя опосредованно через указанные платежи, о чем заявляют представители отрасли. Комиссии за банковские услуги являются расходами, связанными с обеспечением информационного обмена, содержанием касс и инкассацией.

Отсутствие финансирования для данных услуг может привести к обесцениванию имеющихся платежных сервисов, сокращению числа способов и мест приема платежей и, в конечном счете, к увеличению задолженности за коммунальные услуги, на что указывают ассоциации. Ранее Национальный совет по финансовому рынку выразил свое несогласие с отменой комиссий за оплату коммунальных услуг. Они предсказывают, что запрет платежей будет неблагоприятно влиять на условия обслуживания клиентов банков, приведет к резкому сокращению числа платежных агентов и отрицательно скажется на процентных ставках по вкладам и кредитам. По их мнению, более разумным решением является перевод обязанности по оплате таких услуг на коммунальные организации. 

По мнению профессора Сергея Сиваева из Высшей школы экономики, история с комиссией в 0,4% для коммунальных организаций является примером чрезмерного вмешательства государства. Он отмечает, что существует множество различных способов оплаты ЖКУ, и банки соревнуются между собой, чтобы получить эти средства. В результате комиссии могут отличаться, и даже доходить до нуля. Однако, если будет запрещена комиссия, это приведет к тому, что банки потребуют компенсации. Это может повлечь за собой увеличение расходов для потребителей или изъятие средств у жилищно-коммунальных предприятий.